记者从昨天召开的“上海市推进郊区商业发展座谈会”上获悉，年内全市各区县将先行启动1～2个“邻里中心”的试点工作，待取得经验后，明年再逐步推广。

    在昨天的座谈会上，记者获悉，上海郊区将成为全市经济发展的主战场。郊区商业发展将着力解决民生问题，体现便民利民。郊区商业设施禁止步入一味追求高档、豪华的误区，将把与市民日常生活息息相关的小菜场、大众浴室、早点店等带有公益性的设施经营好，而“邻里中心”就是一种非常好的郊区商业模式，得到推崇。

    根据麦肯锡公司对上海发展郊区商业的建议，上海应构建由市级（区域中心）、区级（主要中心）、街道级（社区中心）、小区级（邻里中心）组成的多重能级商业网络，到2007年，在全市各郊区布点300～400个“邻里中心”，到2010年建成10个区域商业中心，每个区域商业中心距离市中心商业区应大于10～20公里，以避免对市中心商业的分流和蚕食；预计到2020年，上海郊区商业将形成3500亿元的规模，并且创造65～80万个新的就业机会。

    市政府副秘书长、市经委主任徐建国在会上表示，市经委今年将重点加强各区县商业发展规划、新城规划、新市镇规划和邻里中心规划，做到高起点规划与分布开发相结合。今明两年，市经委将加快“邻里中心”的试点和推广工作，为全国的城市化提供示范和借鉴。

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    邻里中心

    “邻里中心”的概念，源自美国麦肯锡公司对上海发展郊区商业所做的一份战略咨询报告。上海市政府委托麦肯锡公司做这份咨询报告，就是希望借助“外脑”和国外创新模式，提升上海郊区商业的水平。

    麦肯锡中国公司全球副董事长李广宇介绍说，“邻里中心”是为郊区民众服务的新型社区商业，其辐射范围位于当地邻里居民步行或骑自行车即可到达之处，原则上指步行15分钟可到达的范围。“邻里中心”按规模大小分为几类，新加坡型的邻里中心面积从５千到２万平方米都有，并已经在苏州获得了很大的发展；而标准型面积为2000～3000平方米，经济型面积则在1000～1500平方米。一个“邻里中心”通常以绿色街心花园为中心，周围须有药房、菜场、洗衣房、ATM机等日常生活服务设施，在设计上还应有规划良好的徒步和自行车路径，以引导当地居民便捷到达。

　　“郊区为市民服务的商业设施，要做得比市区还好。”在今天召开的上海市推进郊区商业发展座谈会上，上海市政府副秘书长、市经委主任徐建国提出的“邻里中心”概念引人瞩目。

　　据悉，麦肯锡咨询公司受上海市经委的邀请进行了有关上海郊区商业发展的相关课题研究，建议在未来上海郊区商业发展中，可以形成“区域中心”、“主要中心”、“社区中心”和“邻里中心”等梯级商业中心。其中，“邻里中心”是指主要针对目前市区居民大批向郊区迁移而形成的小区周边初级商业模式，包括大卖场、便利店和其他零售服务场所等。

　　这个建议和上海市推动郊区商业发展的理念不谋而合。上海市有关领导曾多次强调，发展郊区商业要着力体现便民利民，满足群众日常生活消费需要，提高居民综合生活质量和生活品质。

　　近年来，上海郊区已经成为经济发展和城市建设的主战场：2004年全市郊区（包括含郊区的区）实现社会消费品零售总额比上年增长19．7％，占全市零售总额的54．6％，增幅是近5年来最高的一年。