“从农田到餐桌”，食品供应链上有6个漏洞需要补。在日前召开的上海市食品安全管理讲座上，市食品药监所副所长李洁直言道，我国与食品有关的标准有3000余条，但在流通领域内仅100多条，这使得这一领域的监管目前尚停留在原始生态。

    上海食品结构中对外依存度很高，每年有2800万吨粮食、蔬菜等食物来自市外，对流通领域的食品安全监管造成了很大的压力。李洁说：“食品安全监管在生产、消费领域制度相对完善，但在流通领域相对不够健全，管理部门的监管也相对薄弱。”监管人员通俗地将流通领域描述为“食品从农田运上人们餐桌”的过程，在这一过程里，设施简陋、经营粗放的小规模、分散型食品供应单位和个体经营者占相当大的比例，致使不安全食品长驱直入，流通领域对食品安全起不到把关作用。

    李洁指出的六大亟待弥补的漏洞是：首先，食品在流通过程中一部分受到再次污染和品质劣化，尤其是散装食品。更令人担忧的是流通领域的从业人员素质普遍不高，不按卫生规范操作的现象比比皆是。据调查，上海在食用农产品的检测人员中，仅10％拥有大专文化，70％以上均为初中学历。李洁说：“高素质的检测人员是获取食品安全重要指标的决定性因素，既需要高科技设备，更需要有一定素质的专业人员。”据调查，50％的食品企业缺乏快速检测手段，上海已经建议国务院在修订食品卫生法的时候增加安全检测的立法。

    第二个漏洞是，食品包装化程度不高，食品流通领域内可溯源系统尚未建立，大量初级农产品、主副食品、各类市场的食品包装化程度均不高，造成伪劣食品乘虚而入。目前，流通领域内食品追溯的最重要依据为索证索票，这种手法既原始，又有相当大的空子可钻。据悉，上海将逐步建立食品安全档案制度，食品买卖购货合同制度和道口检查制度。

    另四个漏洞为：保障食品安全的物流配送系统尚不完善；流通环节缺乏一定的食品安全检测手段与检测设备；政府的宏观调控和公共设施投入不够；突发事件应急处置能力不强等。

    针对六个漏洞，李洁表示，政府将循序渐进地加以整顿和弥补。对于大型食品批发市场将加大监管力度和食品抽检，保障主渠道供应的相对安全。对于连锁化程度较高的超市，食监部门将突出散装、自制和冰鲜食品三大重点。此外，政府还将鼓励企业实施第三方检测制度，选择第三方检测公司对供应商提供的食品或其他商品进行检测，以市场化手段让外部服务提供者从更加独立公正的立场进行监督。