春节刚过，重庆沙坪坝的商圈大战就拉开了帷幕。日前，北京华联（重庆）综合超市有限公司以“恶意竞争”为由，将准备隔墙开店的家乐福告到了重庆市商委、市人大等13个主管部门。在商务部即将出台《城市商业网点规划条例》的前夕，家乐福在重庆沙坪坝开新店最终能否获得批准，引起业内人士高度关注。

    北京华联两年前落户重庆沙坪坝华宇广场，在其4万平方米的商场中，有近2万平方米用于超市经营。去年末，北京华联闻知，家乐福将在与其一墙之隔处开设其在重庆的第三家店，便立即状告家乐福违反商业网点规划。他们强烈呼吁政府相关部门举行听证，听取社会各方的意见和建议，以决定家乐福是否该在沙坪坝区中心商圈开店。同样深感威胁的商圈内几家内资零售企业也或明或暗地站在华联一边。

    2月10日上午，记者采访了家乐福重庆市公关部经理易敏女士，据她介绍，家乐福决定在重庆沙坪坝区开店已有两年多时间，最后才定在人气比较旺的三峡广场开店。她表示，重庆沙坪坝区政府是极力打造商圈发展和建设的。

    据了解，重庆市商委已收到北京华联的函件。商委负责人称，北京华联与家乐福的竞争仅仅是商家自己的行为，目前的法律没有明确规定。相关部门在给北京华联的复函中称，在相关的法律、法规和商业网点规划出台之前，即使明明知道这样的布局不合理、存在巨大隐患，政府也无法对家乐福的市场行为进行直接干预。

    根据《商务部、财政部、建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》要求，地级以上城市的商业网点规划工作要在2005年底前完成。如果到期仍然没有完成，原则上不得再批准建设建筑面积在1万平方米以上的大型商业网点。据了解，重庆市的商业网点规划还没有出台。沙坪坝是仅次于解放碑的重庆第二大商圈，其在营和在建的超市面积达到近9万平方米，是解放碑商圈的4.5倍。但该商圈的日均人流量只有解放碑商圈的80％，市场过度竞争的势态早已显现。

    据悉，重庆市有关政府部门将以协调人的身份来缓和家乐福事件带来的矛盾，出面劝说家乐福重新异地选址。该市将加快重庆商业网点规划制定的进度，准备适时引入商业企业选址听证制度，以避免类似的事件再度发生。

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    北京华联在上书重庆市人大的函件中认为，家乐福在沙坪坝区中心商圈开店违背商业网点布局规划，其入驻带来的恶性竞争将对重庆本地企业新世纪超市的旗舰店造成冲击，而北京华联则可能被迫撤离沙坪坝。

    家乐福重庆市公关部经理易敏表示，家乐福在沙坪坝开店，并不会影响北京华联及周边商家，因为家乐福就是超市，经营的主要是大众消费品，面对的是大众化消费群体，而北京华联的消费对象是中高层人士，因而双方经营业态是错位的，两家的经营模式可以互补。

    业内人士称，地方商业网点规划滞后，当商业壁垒都已打开时，内资零售业是否还能依靠政府保护，的确是一个值得思考的问题。据了解，虽然华联状告家乐福违反了商业网点规划，但事实上重庆市的商业网点规划方案还没有出台。在这种背景下，家乐福与北京华联比邻而居，并不算违规。华联的说辞缺乏政策层面的依据。

    重庆市沙坪坝区商委负责人2月8日在接受采访时称，沙坪坝区政府和人民是非常欢迎外资企业进驻该区商圈的，沙坪坝区中心商圈的密度过大，可能会引起一些竞争。但是，由于国家和地方没有明确的法律法规来对这种行为予以约束，作为政府主管部门，也没有权利来对此行为和做法采取强制措施。这位负责人最后表示，沙坪坝区政府相关领导已经着手做相应的各项工作，与商圈的周边商家进行协调，并联合工商、税务等相关部门下文，要求各商家诚信经营，不能有恶性竞争行为，以达到共同发展的目的。

    重庆市商委负责人称，即使不允许家乐福进驻开店，法律也没有明确约束商业的网点和布局。关于商业网点的布局规划，重庆市政府两年前出台了相应的文件，但那只是对商圈网点的建设听证，而没有明确对商圈网点的布局进行听证。这位负责人表示，目前重庆市商委的相关部门正在做一些工作，积极与商家和沙坪坝区政府进行协调，寻找一个最佳的解决办法。这位负责人同时表示，无论商家怎样竞争，最终受益并得到真正实惠的是当地市民。