8月6日，世界500强企业沃尔玛华东百货有限公司南京新街口分店成立了工会。这是沃尔玛公司进军中国10年来首次在中国的省会城市成立工会组织。

    江苏年内七成外企建工会

    江苏省总工会近日确立了外商投资企业工会组建工作目标——今年年底，争取70％以上的外资企业建立工会组织。

    8月6日凌晨，南京沃尔玛建立了工会。在肃静的会议室里，还有中华全国总工会、江苏省总工会、南京市总工会、白下区总工会四级工会的领导，他们见证了沃尔玛工会的合法成立。

    从沃尔玛南京店开业时算起，南京市总工会已经为组建工会一事26次登门。8月8日下午3点，职工工会成立后两天，南京市总工会主席陈四明一行再次来到沃尔玛新街口店，将沃尔玛工会成立的红头文件亲手送到南京店总经理徐飞手上，并告知南京沃尔玛工会正式依法成立。

    陈四明向南京店总经理徐飞告知，沃尔玛工会已经合法成立，并将相关法律文件和媒体报道交给对方。同时表示，中国工会一方面维护职工的合法权益，另一方面也会帮助企业积极建立和谐劳动关系。徐飞表示，沃尔玛公司会遵守中国的法律。

    江苏省总工会表示，近日确立了外商投资企业工会组建工作目标——今年年底，争取70％以上的外资企业建立工会组织，不建者每年将缴纳全体职工工资的2％作为“工会筹备金”。

    据了解，在江苏省现有的9600家外商投资企业中，台港澳投资企业已达8600家。在包括许多著名跨国公司在内的部分私营和外资企业中，存在多年未建工会或工作组织严重不健全的现象，有的企业认为组建工会是花钱找对立面,而有的地方党政领导则担心建工会维护职工权益会影响招商引资工作。而此现象近两年来有了明显改善，据省总工会组织部透露，截止到6月底，全省已建外资企业工会组织9644家，组建率达53％。此次世界零售业巨头沃尔玛超市在南京组建工会，也带动了省内其他外资企业在苏创建工会的进程。省总工会表示，今年年底，争取70％以上的外资企业建立工会组织；而到2008年底，工会组建率则要达到80％以上。

    过去，怕交工会经费是许多企业拒不建会的重要原因之一。而针对这一情况，全省13个省辖市将推广税务代收工会经费制度。

    江苏省总工会发言人在日前召开的新闻发布会上称，截止到今年6月底，全省已建外资企业工会组织（含覆盖法人单位）9644家，组建率由去年底的40％提高至53％，首次过半。按照今年的工作目标，到今年底，这一比重将达到70％。

    “加强外企工会组建是今年全省工会工作的一大重点。”该省总工会副主席、新闻发言人张鸿生说，目前，在推进工作中遇到了一些突出问题，如有的开发区外企工会组建率只有10％，个别企业开业十几年至今未建工会。下一阶段全省各级工会将运用日前沃尔玛南京新街口分店部分职工组建工会的经验，对少数拒绝或阻挠职工建会的外企重点开展工作。

    沃尔玛的样板效应

    作为“全球第一大企业”，沃尔玛成立工会“对其他外企工会的成立将起到推动作用”。

    “这是一个好的开端，我们相信沃尔玛会有更多的店成立工会。”全国总工会法律部部长郭军日前表示，作为“全球第一大企业”，沃尔玛成立工会“对其他外企工会的成立将起到推动作用，全总计划在今年年内将外企在华设立工会的比率提高到60％。”

    7月29日，沃尔玛深国投百货有限公司晋江店工会成立，这是全球最大连锁零售商在中国的首个工会组织。此前，沃尔玛曾经被称为是拒绝工会的“钉子户”，一直以“不建工会是其全球惯例”为由拒建工会。如今,在中国工人维权意识逐渐启蒙的大背景下开始接受工人权益组织，可以说“是一种历史性突破”。

    2004年11月，在全总的执法检查后，沃尔玛做出让步，发布声明称:如果有员工要求成立工会，沃尔玛会尊重他们的意见，遵照法律不阻止员工组织工会并履行工会法所规定的责任和义务。

    根据工会法的规定，工会是“职工自愿结合”的组织，但同时也规定 “上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人均不得阻挠。”

    自2004年执法检查后，全总一直在积极推动外企成立更多的工会，沃尔玛在中国的竞争对手家乐福就已经成立了工会组织，而沃尔玛则因一直不建工会受到了全总的多次批评。还有部分省市表示，如果沃尔玛不成立工会就拒绝其进入。

    作为全球最大的超级连锁企业，沃尔玛于1996年进入中国，目前已拥有60家店、雇用了3万多名中国员工。沃尔玛表示，计划今年下半年还将在中国新增14家店到17家店。“每家店大概有400名到500名员工。”按此比例，沃尔玛今年还将新增近万名员工。与在中国快速扩张形成鲜明反差的是，近来沃尔玛在全球其他地方的扩张计划频频受阻，并且在今年5月和7月正式宣布出售韩国的16家店和德国的85家店，在这两国全线撤离。

    尽管当时沃尔玛在华的60家店中只有1家店成立了工会，但对这一突破,郭军仍然表示了自己的乐观。他表示，相信会有更多的沃尔玛店成立工会、更多的职工出来维护自己的权利，而此举也将带动更多的外企工会成立。

    “超国民待遇”时代将终结

    目前，外企在中国设立工会正在提速。在中国外商投资企业15万余家法人单位中,已经组建工会的外资企业达到了25.9％。

    目前，外企在中国设立工会正在提速。全国总工会法律部部长郭军的桌子上放着一份全国外资企业组建工会表——在中国外商投资企业15万余家法人单位中，已经组建工会的外资企业达到了25.9％。

    近几年来，一些外企忽然在中国频频“出事”——肯德基的苏丹红事件、雀巢奶粉“碘超标”、东芝大连的500多名员工“罢工”、戴尔的“邮件门”、朗讯“商业贿赂事件”、索尼的“问题相机”等等。这些外企的行为和做法似乎正在改变其在中国人眼中原有的“光辉形象”。

    沃尔玛建立工会只是外企在华建立工会的开始。全国总工会的数据显示，被誉为“世界工厂”的中国自改革开放以来吸引了大量外资企业。按照2004年的数据，在华投资的外资企业有48万家，其中16万家外企建立了工会，仅占33％。外企管理者一般对工会都带有抵触情绪，他们对于中国工会作用的认识比较模糊。中国劳动关系学院劳动关系系主任乔健介绍说，许多地方政府为了更多地吸引外资，对于外企工会的推动工作并不是很到位。还有一些外企,以“在世界各地的分支机构不建工会已是惯例”为由拒建工会。

    不过，这种情况不久后将得到改观，一些外资企业聚集的地方正在加速推进外资企业建立工会的工作。上海表示，今年外资企业建立工会率将达到60％，2007年将达到80％。而浙江则提出到年底将达到80％，目前该省外资企业建立工会率已达到70％，但是3000家台资企业中却只有1000多家建立了工会。