2007年，在食品价格快速上涨的拉动下，重庆居民消费价格总水平不断攀升，从1月份的0.9%涨至12月份的8.8%，全年累计上涨4.7%，超过预期控制目标1.7个百分点，其中食品类价格上涨14.1%，对居民消费价格总水平上涨的影响程度高达85%。如何稳定当前市场物价成为各级党委、政府和人民群众关注的重点和热点。

    粮食在所有消费品中居于基础地位，其价格变动对居民消费价格走势起着重要的导向作用。2007年，重庆粮食消费价格累计上涨7.9％，其涨幅为2004年来的最高，其绝对价格水平创十年来的新高。

    一、2007年重庆粮食消费价格运行特点

    1、全年粮食消费价格呈现稳步上涨趋势

    从粮食消费价格的走势看，2007年粮食消费价格延续了2006年下半年以来的上涨势头，全年呈现稳步上涨趋势。

    1-12月各月粮食消费环比价格指数分别为100.7、100.4、101.1、99.2、101.3、100.6、101.0、100.8、100.3、101.5、99.8、102.3，除4、11两个月外，各月粮食消费价格总体保持稳步上涨态势，但涨落幅度不大。

    1-12月各期粮食消费价格同比上涨3.3%、4.0%、7.2%、5.4%、8.3%、8.7%、9.8%、10.5%、9.1%、9.9%、9.6%和9.3%。1、2月份粮食消费价格温和上涨，从3月份起受国际粮食价格上涨影响涨幅逐步加大，8月份达到最高的10.5%，尔后略微回落。

    2、全年粮食消费价格呈现全面上涨态势

    从调查的4个品种看，大米价格上涨8.5%，面粉价格上涨11.5%，粮食制品价格上涨7.3%，其他粮食价格上涨4.1%。

    3、带动相关食品价格上涨

    2007年，粮食价格累计上涨7.9％，拉动食品价格上涨0.6个百分点，拉动居民消费价格上涨0.2个百分点，同时也带动了相关食品价格的上涨。首先，粮食价格上涨带动米饭、面条、馒头、饺子等食品零售价格上涨，导致餐饮价格上涨。2007年，在外用膳食品价格上涨7.2％，其中米饭、面条等主食价格上涨10.6％，拉动外用膳食品价格上涨2.2个百分点。其次，粮食价格上涨带动糕点饼干价格上涨，调查资料表明，2007年糕点饼干价格累计上涨7.4%，其中糕点价格上涨10.5%，饼干价格上涨3.6%，面包价格上涨8.6%。第三，粮食价格上涨带动饲料价格上涨，导致养殖成本增加，也促使了肉禽蛋以及水产品价格走高。

    二、粮食消费价格上涨主要原因

    1、2006年受特大旱灾影响，重庆粮食产量出现明显减产

    2006年重庆市遭受特大旱灾，大春粮食较大幅度减产，2007年粮食产量仍未恢复到2005年的水平，粮食库存量相对减少，而国内粮食价格一路上涨，重庆市粮农存在惜售和看涨心理，同时重庆市经济快速增长，城乡居民收入明显提高，消费结构不断升级，粮食需求逐步增长，导致市场粮食供求关系趋于紧张，推动粮食价格上涨。

    2、农业生产资料价格高位运行，种粮成本增加

    2007年重庆市农业生产资料价格继续高位运行，全年化肥价格累计上涨2.2%，农药价格上涨0.9%，种子价格上涨2.3%，农用薄膜价格上涨1.8%，农用机油价格上涨4.6%，农业生产服务价格上涨9.8%，生产资料价格上扬直接增加种粮成本、粮食加工成本、粮食运输成本等，最终导致粮食消费价格的上升。

    3、粮食深加工业的发展，拉动了粮食价格上涨

    近年来，医药、饲料、酿造等粮食深加工业发展较快，同时由于能源紧张，也促进了乙醇产业的快速发展，导致粮食工业转化量猛增，促使粮食需求快速增长，不仅改变了粮食供求总量平衡关系，也加大了粮食供求矛盾，拉动了粮食价格上涨。

    4、国际市场粮价持续上涨，带动国内粮食价格上涨

    加入WTO后，国际市场的传导作用日益明显，国内粮价受国际市场供需和国际粮价波动的影响加大。近两年，受自然灾害的影响，世界上一些主要粮食主产国产量下降，2006年世界粮食库存消费比已下降到19.1%，处于30年来最低水平，而全球粮食最大出口国之一的美国谷物出口价格指数创历史最高水平。自2006年四季度以来，国际市场粮价持续上涨，小麦和玉米价格已达历史最高水平，从而带动国内粮食价格上涨。

    三、粮食价格上涨对宏观经济的影响

    粮价是百价之王，粮价上涨往往是引发通货膨胀的“领头羊”，对百姓生活及宏观经济产生重要影响。

    1、粮食价格上涨对CPI的影响较大

    首先，粮食作为食品类的重要组成部分，其价格上涨将直接导致食品类价格的提高。2007年在CPI构成中，食品类价格同比上涨14.1%，对CPI上涨的贡献率高达85%，是CPI上涨的主要原因。其次，由于权重的原因，粮食价格上涨不如猪肉价格上涨对CPI的影响直接，但粮价是食品价格中最基础的价格，会引发其他食品生产的成本增加，因此其价格上涨对CPI的间接影响要远大于猪肉，从而推动的食品价格上涨。第三，粮食的生产周期长，其价格上涨的持续时间比较长，对CPI的影响时间也比较长。

    2、粮食价格上涨增加养殖成本

    粮食价格特别是玉米价格上涨将直接增加养殖成本，进而影响肉禽及其制品价格。根据统计，在生猪、家禽、禽蛋养殖总成本中，饲料成本的比重占60%左右，其中玉米所占比例比较大，所以玉米价格将直接影响肉蛋价格走势。2007年，在玉米价格的推动下，饲料价格上涨，推动肉禽蛋价格上涨。

    3、粮食价格将通过比价效应影响水果蔬菜价格。

    粮食虽然与水果、蔬菜价格没有直接关系，但粮食涨价会通过比价效应，间接导致水果蔬菜价格上涨。

    4、增加城市低收入居民家庭的支出

    对城市低收入居民家庭来说，粮食是最基本的必需消费品，粮食价格上涨在一定程度上加重了他们的负担。调查资料表明，2007年重庆市城市住户调查中占10%的最低收入家庭中，人均大米消费量下降6.7%，面粉消费量下降4.4%，受粮食价格上涨的影响他们人均粮食支出却增长1.7%，粮食涨价使他们的生活成本进一步加大。

    四、对2008年粮食价格走势的基本判断

    为抑制粮食价格上涨过快，2007年以来国家相继出台了一系列政策措施，包括鼓励生产，投放国家储备，降低进口关税鼓励进口，降低出口退税和征收出口关税抑制出口等，对于引导粮食向国内供给，稳定国内粮食价格起到积极作用。但从2008年的情况来看，粮食价格仍面临较大的涨价压力。

    从国际粮食市场看2008年粮食价格将继续在高位运行。一方面，美国鼓励生物能源的生产，必将为生物能源的主要原料玉米提供需求基础，进而带动其他粮食品种上涨，推动世界粮食市场价格上涨。另一方面，供给紧张支撑粮价高位运行。由于产量增长有限，消费快速增长，世界粮食库存呈下降趋势。受全球供需紧张影响，芝加哥期货交易所大豆、玉米等农产品期货价格不断创出新高，维持在近40年的高价位。

    从国内粮食市场看，尽管近期国家相继出台了一系列宏观调控措施，短期内对粮食价格起到平抑作用，但从长期看，2008年粮食价格也不容乐观。一方面，从近四年来国内粮食增产的情况分析，全国粮食生产的增长速度在不断减缓，而耕地面积的减少、自然灾害的发生、种粮比较效益的降低、生产资料价格的上涨、劳动力成本的增加都将对粮食价格的变化产生影响。另一方面，国际粮食价格持续走强，对于国内粮食价格的影响很大，很大程度上会拉动国内粮食价格走高。