哪里能建大商场、哪里不能办折扣店都将有明确规定。记者昨从商贸部门获悉，我市日前正式启动了县（市、区）商业网点规划编制工作，以构筑起布局科学、结构合理、功能完善、层次分明、体系完整的县（市、区）市场新格局，预计年内编制工作将完成。
   
    现状

    县（市、区）商业网点规划滞后

    近几年来，我市城市建设步伐加快，各地兴建了一大批新的商业网点，促进了当地商贸业的发展。2005年12月，《扬州市城市商业网点专项规划》正式出台，对市区商业网点建设进行了详细规划，而县（市、区）却一直没有详细的商业网点规划。

    由于县（市、区）商业网点规划严重滞后于城市建设速度，导致了城乡发展不平衡、布局结构不甚合理、农村消费不方便等问题，相当一部分商业设施投入没有产生合理的回报，造成了商贸资源的浪费。

    政策

    没有规划 外资商业项目不许上

    据商贸部门有关负责人介绍，启动县（市、区）商业网点规划，不仅是县（市、区）自身商贸建设的需要，也是商务部的统一部署。我国加入WTO已七八年，商贸业已全面对外开放，外资商业正在由大中型城市向市、县级城市渗透，招商引资工作的重点也逐步由二产向三产转移。但由于商业设施缺乏宏观规划指导，造成了行业布局和业态配比不够合理，因此商务部明确提出，凡未制定商业网点规划的城市，外资商业项目一律不予批准。

    目标

    点面结合 科学布局

    据了解，县（市、区）商业网点规划包括大中型零售店、连锁店、农家店、商品批发交易市场、餐饮服务等商业网点。在发挥大型商业网点的集散辐射作用的同时，考虑新建居民区和广大农村商业网点薄弱的状况，合理规划大中小型商业网点布局，促进大店与中小店铺之间的协调发展，更好地引导社会资金投向，减少重复建设、盲目发展和无序竞争。