为加快城市商业网点规划进程，4月11日，商务部再次下发了《关于尽快完成城市商业网点规划编制工作的通知》，并首次点名批评部分城市。据悉，商务部自2003年成立至今，已经不止4次下发了类似的通知。

　　据悉，到目前为止，全国38个直辖市、计划单列市、省会城市、自治区首府、经济特区城市已全部编制完成城市商业网点规划，241个地级城市中有189个城市已编制完成商业网点规划或规划初稿。

　　但《通知》指出，部分省（区）的少数城市如山西省晋中市，山东省菏泽市，湖北省黄冈市、鄂州市，广东省阳江市，广西自治区河池市、贵港市、玉林市、贺州市，四川省成都市、南充市、广元市、雅安市、达州市，甘肃省天水市、张掖市等，由于机构改革、有关领导重视程度不够、经费未落实等原因，商业网点规划工作进展缓慢，有的甚至还未开展。《通知》要求这些城市“应加强工作责任感，克服困难，尽快完成城市商业网点规划的制订工作。”

　　同时，《通知》要求将城市商业网点规划与有关项目审批工作相结合。凡是未编制完成城市商业网点规划的城市，商务部和省级商务主管部门原则上不受理在其市区内设立涉及商业网点布局的外商投资商业项目的申请，不审批在其市区内设立的农产品批发市场标准化改造等涉及商业网点布局的项目申请。

　　关于制定城市商业网点规划的必要性已不必赘述，前一段在重庆，北京华联起诉家乐福 “隔壁开店”的事件就是明证。

　　事实上，早在2002年10月，国务院吴仪副总理就在原国家经贸委的一份报告上批示，当务之急是要抓紧制定城市商业网点规划。2004年4月，国务院总理温家宝批示“要抓紧制定和出台关于大型商业设施的法律和政府规章，抓紧制定商业网点建设规划，明确主管部门的责任。”

　　于是，《通知》特别指出，各省（区）商务主管部门要将商业网点规划工作列入对各市商务主管部门的业绩考查指标；凡是编制经费尚未解决的，要主动协调有关城市的市政府落实编制经费，帮助解决实际问题；定期跟踪规划编制工作进度，加强督导检查。

　　《通知》最后要求尚未编制完成商业网点规划初稿的城市，应认真总结以往的工作、查找存在的问题，提出下一步工作进度计划和措施，并于4月30日前将上述情况写成书面报告报送所在省（区）商务主管部门。