10月15日起，商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局联合发布的《零售商促销行为管理办法》(以下简称《办法》)将开始施行。日前，商务部部长助理黄海表示，《办法》从四个方面对零售商的促销宣传行为进行了规范。

    许多消费者反映，商家促销宣传不规范，突出表现为：零售商没有事先明示必要的、详细的促销信息，或明示的信息不醒目、不明确，严重损害了消费者的知情权。

    黄海表示，为保护消费者的知情权，《办法》从四个方面对零售商的促销宣传行为进行了规范。第一，规定了促销宣传的基本原则。零售商的促销宣传应当真实、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像，不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益。第二，规定了需要事先明示的具体事项。零售商开展促销活动应当在经营场所的显著位置明示促销内容，包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围，以及相关限制性条件等。第三，对有例外情形的明示事项提出了要求。比如，有不参加促销活动的柜台或商品，零售商应予以明示，并不得宣称全场促销；明示例外商品、含有限制性条件、附加条件的促销规则时，文字、图片应当醒目。第四，严格限定明示事项的变更。开展促销活动后，零售商除因不可抗力，不得在明示期限内变更促销内容。

    黄海指出，零售商销售促销商品提出的“保留最终解释权”，属于单方面的格式合同条款。根据合同法规定，提供格式条款一方免除自己的责任、加重对方的责任、排除对方主要权利的，该条款无效。因此，零售商无权以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益。