参加本届“两会”的全国政协委员中，商业连锁行业的唯一的代表是苏宁电器股份有限公司董事长张近东。昨日，张近东在接受《第一财经日报》专访时，阐述了其今年“两会”对于家电制造业和商业连锁业提出的3项提案内容。 

    加大对商业业态的政策扶持力度

    张近东在《加大政策扶持力度，加快现代服务业发展》提案中指出，发展现代商业与政府逐步放开限制性政策有密切关系，特别是在市场准入、经营范围、定价等方面，政府应适当调整政策，扩大市场准入机会，引入市场竞争机制，发展现代服务业。“例如，在现有政策限制下，家电连锁零售企业在销售电视机和影碟机这样的视像终端显示产品的同时，卖场内却不能销售音像制品，家电零售企业如需申请该经营范围，在手续审批上极其繁琐。希望这一状况可以得到改变。”

    他分析到，中国本土商业长期以来还存在市场化程度低、服务业社会化程度低、基础服务设施薄弱等问题。我国已经是世界公认的制造大国，但是还不是制造强国，主要原因就是现代商业发展滞后，品牌规模不足、服务质量差、科技含量低、自主创新能力弱，成为新型工业化发展的一大瓶颈。

    与此同时，大批的外资商业资本进入中国，在资本、现代化管理的优势以及政策的优惠下，使本就落后的中国商业企业雪上加霜，各种涉及外资的并购、重组屡见不鲜。

    张近东还希望政策上要大力支持连锁经营这一现代商业业态，建立与大工业相适应的现代供应链，依靠规模经营降低成本，从而降低居民的购买成本。相关部门能够利用政策性银行，对现代连锁企业提供金融支持、减免税收政策、财政补贴等政策。

    扩大农村家电消费市场

    在《利用扶贫政策扩大农村信息家电消费》提案中，张近东提出“采取扶贫政策，扩大农村低收入家庭的彩电和通讯消费”。

    张近东认为，为了保持我国经济长期稳定增长，扩大内需是一项长期战略举措。过去为了鼓励出口，采取“出口补贴”政策。现在，政府可以采取扶贫政策，增强农村彩电和通讯家电的消费。财政补贴对象主要是农村低收入家庭，按照国家统计年报核定补贴等级。

    例如，某地农村人均年收入只有全国的30%以上的家庭被列为财政补贴的对象，并且农村家庭的收入越低，财政补贴的标准就越高。

    希望财政补贴高效节能产品

    此外，张近东在《实施积极的财政补贴政策，加快节能产品推广》中，以国外推广节能产品的举措为参考提出，政府应该制定以生产流通为核心的财政补贴政策；建立高效节能产品生产、监督、销售、使用、补贴的市场机制。

    张近东认为：质监部门对高效节能产品进行严格的技术鉴定，根据实际节能效果（要考虑它们的使用周期），政府应该制定高效节能产品的财政补贴标准；原则上将能源节约的直接经济价值，通过财政返回给国内的生产者和销售者，其中生产者分享70%，销售者分享30%。