一直对零售业开放政策耿耿于怀的商贸两会代表最近有了同盟军。日前记者获悉,政协委员苏宁电器集团董事长张近东正式向政协提案,建议参照国际惯例，正确对待外资零售企业的进入,科学引进外资零售企业。

    目前外商零售企业正在进入最后冲刺，大举进入中国市场。张近东认为,随着2004年年底的临近，中国加入WTO时全面开放零售市场的承诺即将兑现，这是中国流通业的一场挑战。但现有中国零售企业存在着资本、管理和品牌等方面的先天不足。无论规模实力还是手段水平，中国零售业与外国零售巨头相比均存在着巨大差距。受计划经济的影响，许多国有商业改革滞后，步履蹒跚，坐失良机。

    该提案认为，“过剩经济”的形成，使流通由过去的“配角”上升为“主角”。现实经济的真正难题不在于如何生产而是在于如何销售，流通成为进入市场的“咽喉通道”和瓶颈，一旦卡死了这一“通道”，一切生产成果都付之东流。因此正确引进、科学引进外资零售企业，是我国改革开放引进外资的新课题。张近东建议应该参照国际惯例，正确对待外资零售企业的进入。

　　张近东认为，首先要强化外资流通企业本土化采购的约束，随着东南亚等新兴工业化国家的崛起，中国工业品的出口将面临着严重的挑战，必须重视国内市场，扩大国内市场的销量，外资流通企业也必须成为中国工业品采购的一大源头，引进外资流通企业，有必要设置本土化采购的最低数量，作为一条硬性指标，每年进行严格的考核，如果达不到这一数量，就应该承担较大的税赋。通过这种约束关系给中国各产业构建可靠的市场渠道，保护民族产业的发展。

    其次是强化新型商业业态的引进，张近东表示，中国传统的商业业态正在尝试转型，新型商业业态的引进十分必要，学习和借鉴发达国家新型商业业态的成功经验，加速中国商业的升级换代，将培育一大批有竞争力的现代商业集团。

    第三是强化外资流通企业的商圈培育作用，张近东认为，外资进入一个城市，不会轻易地直接进入成熟的核心商圈这一都市几代人创造的财富，而是应该到都市新的开发区或薄弱环节进行创业。利用外资零售业资本和品牌的力量，启动这些商业氛围比较落后的地区，培育都市新的商圈建设，加快我国的城镇化建设和都市文明。